Nuevos modelos de alojamiento turístico: propuestas para equilibrar el impacto socioeconómico en los barrios

Esta propuesta nace en el Laboratorio 2 denominado "El alojamiento turístico y su impacto socioeconómico en los barrios". La irrupción de los nuevos modelos de alojamiento turístico, representado por Airbnb, está generando una distorsión en el mercado del alquiler con aumento en los precios para los residentes, que ven como un problema el aumento del precio del alquiler y la desaparición del comercio de cercanía, y su sustitución por comercios enfocados al turista. Esta propuesta pretende aportar ideas para equilibrar esta situación a favor de los residentes, sin olvidar la importancia del turismo en una ciudad como Granada.

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Descripción de la propuesta

Entendemos la necesidad de generar un mayor conocimiento sobre los datos específicos de la oferta de viviendas con fines turísticos (VFT) en Granada. Por lo que proponemos las siguientes acciones:

Realizar una valoración general del uso de la vivienda en un determinado barrio, con el objetivo de implementar medidas para equilibrar la oferta de vivienda en alquiler para residentes, turistas y visitantes.
Realizar un censo real para aflorar la masa de VFT no legalizadas, como una forma de control que le corresponde a la consejería de Turismo y que el Ayuntamiento ha de facilita.
Realizar un estudio de las Viviendas con Fines Turísticos (VFT) en Granada para conocer la situación real y la legalidad actual de estas viviendas.
Analizar posibles medidas fiscales para controlar la oferta de viviendas con fines turísticos, y explicar a la ciudadanía que se va a hacer con ese impuesto, que debería estar relacionado con objetivos turísticos.
Plantear la creación de guías vecinales para que los turistas conozcan la vida de los barrios de Granada. Este contenido podría ofrecerse en las VFT de un determinado barrio Analizar la puesta en marcha de un sello de calidad de “vecino amigable” para las VFT que respeten una serie de normas de convivencia con su entorno vecinal.
Creación de un registro electrónico de las VFT, a disposición de los ciudadanos, como medida de control para respetar la nueva normativa, una vez puesta en marcha las medidas anteriores.
Analizar la evolución en datos del uso de los locales comerciales de la ciudad, en función del tipo de usuario al que va destinado (residentes o turistas) y analizar el perfil del tipo de usuario de los comercios de Granada.
Simplificar por parte del Ayuntamiento de Granada la inscripción en el registro de actividades turísticas de Andalucía, en la que pueda gestionar para hacerlo más sencillo y barato, para lograr que toda la planta de VFT en Granada sea legal. El Ayuntamiento de Granada debe ponerlo más fácil para las viviendas las viviendas antiguas sin licencia de ocupación, para las que la fiscalidad es más gravosa que para las nuevas viviendas.
Establecer una negociación con las plataformas de alquiler de viviendas con fines turísticos y similares en función de estos datos, para acabar con la oferta de viviendas turísticas ilegales.

El objetivo final es comprender qué está pasando en este nuevo paradigma de la oferta turística.

Objetivos del proyecto

Establecer medidas para equilibrar la oferta de alojamiento orientado a los turistas y la orientada a los alojamientos residenciales
Priorizar la idea de barrio y de sus residentes
Cuantificar en que medida afecta el residente y el visitante a la convivencia vecinal
Aumentar la convivencia entre los vecinos y los turistas
Educar al viajero para que rebajar carga turística a la que tiene que hacer frente una ciudad barata para el turista como Granada
Plantear nuevos atractores turísticos en la ciudad de Granada y su entorno de la Vega de Granada para contrarrestar la creciente masificación turística de determinados barrios, que afecta directa al aumento de la oferta de viviendas con fines turísticos
Priorizar la vida de barrio y de sus residentes frente a los nuevos modelos de alojamiento turístico. Generar espacio para la vida de barrio, servicios básicos que compensen
Buscar fórmulas para la integración de los turistas en la vida de los barrios
Plantear contenidos informativos turísticos
Plantear densidades de uso residencial y turístico asociado a las necesidades de los barrios de Granada
Implementar una tasa turísticos para las viviendas con fines turísticos, asociando esta tasa al control y de
Establecer algún tipo de dispositivo de control para este tipo de vivienda con fines turísticos
Mantener el equilibrio entre los vecinos tradicionales y los visitantes y turistas

Necesidades a las que atiende

Buscar la mejora del bienestar general de la ciudadanía y de su calidad de vida
Generar indicadores turísticos orientados al beneficio del residente y al turista, desde un punto de vista cuantitativo y cualitativo

Recursos e instituciones promotoras

Ayuntamiento de Granada: Concejalías de Turismo, Movilidad y Urbanismo.
Universidad de Granada.
Diputación de Granada.
Junta de Andalucía: Delegación de Cultura y Consejería de Turismo.

¿Puede ser replicable?

Sí, este nuevo modelo de alojamiento turístico afecta a gran parte de las ciudades del mundo. De hecho, algunas de las medidas planteadas ya se han puesto en marcha en algunas ciudades españolas, como Barcelona o Valencia, y en varias capitales europeas, como Ámsterdam, la primera capital europea que en 2014 puso en marcha un convenio con Airbnb para regular esta problemática.

Impacto social esperado

Visibilizar el problema para ajustar medidas en función de cómo evoluciones el mercado de viviendas turísticos con fines turísticos
Mantener y generar la vida de barrio de los residentes frente a las nuevas dificultades generadas por los nuevos tipos de alojamientos turísticos
Impacto socioeconómico positivo, ya que a muchas familias les viene bien un suplemento económico que les aporta la gestión de estas viviendas

¿Qué hemos aprendido?

A compartir distintos puntos de vista sobre la situación del turismo en la ciudad de Granada y a reflexionar sobre cómo se comporta en los nuevos modelos de alojamiento turístico y la importancia de recabar datos sobre el turismo relacionado con viviendas con fines turísticos en Granada